铅蓄电池的生产中一些三无企业由于没有相应的环保投入和环保设施，加之极板加工设备落后，工艺粗糙，极板加工费远低于正常成本，而这些极板大多流入到非法的地下工厂，经组装后的蓄电池大量流入市场。同时，由于大部分地下非法蓄电池生产企业不提供票据、没有环保成本和社保费用，总体的生产成本更加低廉，其产品的价格也会远远低于正常的市场价格。而对普通消费者而言，从电池标识上很难看出产品是否合法，往往会被动接受零售商的建议而购买非法厂家的产品，形成安全隐患。非法铅蓄电池地下工厂的“死灰复燃”，不仅严重冲击了正常的市场秩序，也加大了环境污染的风险。

铅酸电池污染源头和整治中心已经转移到电池的回收环节，这个环节鱼龙混杂、良莠不齐，大多数都是“地下工作”，违法经营。要知道，仅仅依靠业内的几大龙头企业来扭转局面，是无法彻底完成的。因此，作为新能源产业新生力量山东圣阳电源股份有限公司，将《强化废铅蓄电池回收管理政策执行的建议》的议案带到了两会，其中正强调了要强化政策执行，规范回收行为以及企业亟待革新处理技术，淘汰落后工艺。

对于一直被外界诟病的铅污染问题，经过持续的改进，铅酸蓄电池在使用过程中已不会产生铅污染，而制造环节控制铅污染也是可以做到的。山东圣阳电源股份有限公司表示，铅酸蓄电池的生产工艺已今非昔比，根据统计数据，铅酸蓄电池行业所产生的铅污染已远远小于航空工业、炼钢和锅炉加热、发电等行业。

“只要管理得力，铅污染可以实现有效控制在国内，铅酸蓄电池的生产技术已接近世界先进水平，还有企业曾获得环境保护部授予的“国家环境友好企业”称号。

国内一些大型企业一直致力于生产过程中铅污染控制的研究和实践。如超威电源有限公司在无镉电池研究、内化成工艺防治重金属污染和污水零排放等方面取得的技术成就，为行业清洁生产起到了良好的示范作用。

“铅酸蓄电池究竟是‘黑色能源’还是‘绿色能源’？”山东圣阳电源股份有限公司国内大型企业的工艺创新和装备改进使得这个行业能实现可持续发展，但“只有污染的企业，没有污染的行业”，铅酸蓄电池行业的污染重点在于小企业。

市场压力和社会舆论使大企业必须高度重视控制铅污染的工作。她希望国家有关部门提高准入门槛，通过法制建设和加强行政管理力度，将无力进行环保投入的小企业淘汰出局，促进行业的有序、健康发展。